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      我國鼓勵和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī) 解決看病難
      時間:2011/1/29 21:37:37  來源:大同市現(xiàn)代醫(yī)院管理有限責(zé)任公司  點擊:4151

        新華網(wǎng)北京12月3日電
            根據(jù)國務(wù)院辦公廳3日發(fā)布的文件,我國將放寬社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍,進(jìn)一步改善社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展,以增加全社會醫(yī)療衛(wèi)生資源,緩解看病難的問題,滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。
        由國家發(fā)展和改革委員會、衛(wèi)生部、財政部、商務(wù)部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制訂的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》明確規(guī)定:鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本,合理確定非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍,鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制,允許境外資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),簡化并規(guī)范外資辦醫(yī)的審批程序。
        為進(jìn)一步改善社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)環(huán)境,《意見》規(guī)定,社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價,提供的醫(yī)療服務(wù)和藥品要執(zhí)行政府規(guī)定的相關(guān)價格政策。營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定繳納企業(yè)所得稅,提供的醫(yī)療服務(wù)實行自主定價,免征營業(yè)稅。
        此外,《意見》要求將符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍,優(yōu)化非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人環(huán)境,改善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)外部學(xué)術(shù)環(huán)境。
        根據(jù)這份全文約4700字的《意見》,非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)務(wù)人員依法簽訂勞動合同,按照國家規(guī)定參加社會保險;鼓勵醫(yī)務(wù)人員在公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理流動,有關(guān)單位和部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)變更、人事勞動關(guān)系銜接、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案轉(zhuǎn)接等手續(xù);醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位、職稱評定、職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面不受工作單位變化的影響。
        《意見》還規(guī)定,非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)職稱考評、科研課題招標(biāo)及成果鑒定、臨床重點學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地資格認(rèn)定等方面享有與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。各醫(yī)學(xué)類行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)組織和醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會要平等吸納非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與,保證非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)占有與其在醫(yī)療服務(wù)體系中的地位相適應(yīng)的比例,保障非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員享有承擔(dān)與其學(xué)術(shù)水平和專業(yè)能力相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)會。
        根據(jù)《意見》,政府支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型設(shè)備,鼓勵政府購買非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的服務(wù),鼓勵對社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈,完善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)土地政策。
        國務(wù)院辦公廳要求各地抓緊清理和修改涉及非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管等方面的文件,結(jié)合實際制訂和完善鼓勵引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實施細(xì)則和配套文件,消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙,促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。
        北京大學(xué)光華管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉國恩認(rèn)為,《意見》對于動員社會資源興辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu),增強(qiáng)全國醫(yī)療服務(wù)的供給能力,改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,緩解看病難問題,將產(chǎn)生積極的作用。

       
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